ECONOMYNEXT- Engenheiros do monopólio estatal de energia alertaram que as empresas não agrupadas podem não ser capazes de operar devido à falta de informações sobre a alocação de ativos, passivos, fluxos de caixa e planos operacionais em um Plano Preliminar de Transferência (PTP) que foi aprovado pelo Ministério das Finanças.
Quando a concessionária é separada em empresas de geração e transmissão, não havia informações do PTP sobre como alocar ativos e passivos, incluindo empréstimos que podem ter que ser divididos entre as duas entidades e atendidos separadamente, disse o Sindicato dos Engenheiros do CEB em carta a um painel parlamentar.
Para que a empresa de geração pague os empréstimos, o caixa deve fluir da empresa de distribuição por meio de Contratos de Compra de Energia.
Não havia informações sobre como a geração, a transmissão e o operador do sistema nacional deveriam funcionar e interagir uns com os outros operacionalmente, dizia a carta.
Muitas cláusulas da lei violam a lei, disse o CEBEU.
Não havia informação sobre um “plano financeiro para as empresas sucessoras, incluindo os passivos financeiros e alocação de dívida existente, reconciliação de contas entre empresas (identificação de contas a receber e a pagar), e identificação de outras obrigações financeiras (designadas e comuns), e os detalhes sobre os inventários e stocks das entidades.
“Não há detalhes sobre a alocação e avaliação preliminar de ativos, incluindo terrenos, edifícios, fábricas, máquinas e outros bens móveis, para as empresas sucessoras, realizada através de uma avaliação patrimonial pelo avaliador-chefe dos ativos de propriedade da CEB, em clara violação da Seção 39.1 (b).
“Nenhum acordo operacional entre empresas, nenhum detalhe sobre os contratos de compra de energia, contrato de serviço de transmissão, contratos de fornecimento de energia, minutas de licenças para NSO e NTNSP e garantia funcional para continuação do serviço, em violação da Seção 18.2, Seção 10.14, Seção 14.2 e Seção 14.4 da Lei.”
O PTP também se omitiu sobre o fundo de previdência dos trabalhadores, dizia a carta.
A declaração completa está reproduzida abaixo:
Sra. Chula Herath, Secretária,
Comité de Supervisão Setorial de Infraestruturas e Desenvolvimento Estratégico, Parlamento da República Democrática Socialista do Sri Lanka.
Prezada senhora,
Pedido de Intervenção da Comissão de Supervisão Setorial de Infraestruturas e Desenvolvimento Estratégico relativamente às Reformas em Curso do Setor Elétrico
Esta é a continuação da nossa carta dirigida a você, CEBEU/25_26/Gen/28 de 07 de outubro de 2025, sobre o mesmo assunto.
Conforme escrito na referida carta, o Sindicato dos Engenheiros do CEB (CEBEU) quis profundamente chamar a atenção do Exmo. Os membros do Comité de Supervisão Sectorial de Infra-estruturas e Desenvolvimento Estratégico manifestaram uma série de sérias preocupações sobre a forma como as reformas em curso do sector eléctrico estão actualmente a ser implementadas em violação da lei, especificamente a Lei da Electricidade do Sri Lanka n.º 36 de 2024 e a Lei da Electricidade (Emenda) n.º 14 de 2025 e as melhores práticas internacionais.
Embora o CEBEU tenha fornecido consistentemente apoio profissional para um processo de reforma do sector eléctrico que seja transparente, tecnicamente sólido e benéfico para o público, lamentamos notar que o processo actual se desviou dos princípios da boa governação, responsabilidade institucional e conformidade legal, conforme descrito na Lei.
Além dos oito (08) pontos a que nos referimos, o CEBEU deseja chamar urgentemente a sua atenção para um assunto que requer mediação imediata. Trata-se das questões relacionadas com o Plano Preliminar de Transferência (PTP), que servirá de encaminhamento e roteiro para as empresas sucessoras iniciarem as operações no dia imediatamente seguinte à data marcada para o processo de Reforma do Sector Eléctrico.
De acordo com as disposições da Lei, o PTP incluirá todos os detalhes relativos à aquisição de atividades da CEB relacionadas à reestruturação da geração, transmissão, distribuição e fornecimento de energia elétrica, bem como um plano financeiro para a aquisição de ativos e passivos, que serão inicialmente necessários para que as empresas sucessoras iniciem suas operações.
Precisamente, este documento determinará a atuação inicial das empresas sucessoras, que assumirão a CEB imediatamente após a data marcada, garantindo um fornecimento de energia confiável e contínuo em todo o país, uma vez que a CEB deixará de existir após essa data.
No entanto, ficamos surpresos ao ver um Documento de 10 páginas intitulado ‘Projeto de Plano Preliminar de Transferência’ (com 08 anexos anexados) compartilhado pelo Secretário do Ministério de Energia em sua carta MOE/SEC/COM/2025 de 25 de setembro de 2025 (Anexo 01), solicitando circulação entre os funcionários da CEB e solicitando observações até 01 de outubro de 2025 (dentro de 04 dias úteis).
No entanto, esta minuta foi distribuída apenas entre cargos de gestão selecionados no CEB, não entre os empregados ou sindicatos, antes de 1º de outubro de 2025. Esse não deu oportunidade aos trabalhadores e aos sindicatos de comentarem sobre a inadequação deste projecto de documento.
No entanto, recebemos informações adicionais chocantes de que o mesmo ‘Projecto de Plano Preliminar de Transferência’ tinha sido enviado ao Ministério das Finanças para aprovação no mesmo dia foi enviado à CEB para comentários, e a aprovação do Ministro das Finanças foi dada a esta mesma minuta através do ofício PED/1/CEB/2/21(i) de 11 de outubro de 2025(Anexo 02).
À luz destes desenvolvimentos, gostaríamos de mencionar o seguinte,
1. Na nossa opinião, o projecto de PTP proposto foi preparado numa violação grosseira das disposições da Lei, uma vez que não cumpriu (mas não se limitou a),
um. De acordo com as disposições da Secção 18.2 da Lei, o Plano de Transferência, incluindo o PTP, será preparado de acordo com as orientações políticas do Ministro da Energia, e não existem tais orientações mencionadas ou referidas no projeto de PTP.
b. Em violação das disposições da Secção 17.2, Secção 18.2, Secção 18.3(d) e Secção 18.3(e) da Lei, embora todas as actividades, activos, passivos e os deveres e funções da CEB devam ser transferidos para as empresas sucessoras (seis no total) durante a primeira fase de separação, apenas quatro empresas foram constituídas até agora.
A empresa, como administradora e custodiante do fundo de pensões e do fundo de previdência da CEB, juntamente com a empresa residual, ainda não foram constituídas, e nada foi mencionado sobre as atividades, ativos, passivos e os deveres e funções da CEB a serem transferidos para essas duas empresas no projeto de PTP.
c. Desconsiderando o disposto na Cláusula 17.2, Cláusula 18.3(d) e 18.3(e), nenhum mecanismo foi delineado para as contribuições do fundo de pensão e do fundo de previdência das demais empresas sucessoras para a empresa do agente fiduciário e do custodiante do fundo de pensão e caixa de previdência da CEB.
d. Em violação da Seção 18.3(d) e 18.3(e), nenhum esforço está sendo feito para garantir as aprovações necessárias para a transferência do fundo de pensão e do fundo de previdência do CEB, pois isso requer uma série de aprovações.
e. Em violação da Seção 18.2(a) e da Seção 18.3(b), não há detalhes sobre um plano financeiro detalhado para as empresas sucessoras, incluindo os passivos financeiros e alocação de dívida existente, reconciliação de contas entre empresas (identificação de contas a receber e contas a pagar) e identificação de outras obrigações financeiras (designadas e comuns), e os detalhes sobre os estoques e estoques de
entidades.
f. Não há detalhes sobre a alocação e avaliação preliminar de ativos, incluindo terrenos, edifícios, fábricas, máquinas e outros bens móveis, para as empresas sucessoras, realizada através de uma avaliação patrimonial pelo avaliador-chefe dos ativos de propriedade da CEB, em clara violação da Seção 39.1(b).
g. Nenhum acordo operacional entre empresas, nenhum detalhe sobre os contratos de compra de energia, contrato de serviço de transmissão, contratos de fornecimento de energia, minutas de licenças para NSO e NTNSP e garantia funcional para continuação do serviço, em violação da Seção 18.2, Seção 10.14, Seção 14.2 e Seção 14.4 da Lei.
h. Não são fornecidos detalhes sobre os compromissos contratuais que a CEB assumiu em violação da Seção 18.2 e da Seção 39.1(f).
eu. Nada foi mencionado sobre o início da operação de empresas sucessoras após a data designada e qualquer mecanismo de resolução de problemas que viole a Seção 18.1 da Lei.
2. Além disso, um mecanismo interno de transferência de funcionários da CEB foi iniciado dentro da CEB sob a liderança do PSRS algumas semanas antes da emissão do aviso de cessão, e nada foi mencionado sobre os funcionários elegíveis para transferência (aproximadamente 900) entre as empresas sucessoras neste PTP (Anexo 03).
3. O Secretário do Ministério da Energia partilhou este PTP em 25 de Setembro para comentários da CEB, mas este projecto foi distribuído apenas entre cargos de gestão seleccionados dentro da CEB, não proporcionando oportunidades para os funcionários da CEB ou sindicatos comentarem.
4. O mesmo projecto de PTP foi remetido ao Ministério das Finanças para aprovação no mesmo dia em que foi enviado à CEB para comentários do Secretário do Ministério da Energia, tendo sido dada a aprovação do Ministro das Finanças a este mesmo projecto, sem validá-lo para cumprimento do disposto na Lei.
5. A carta de aprovação do Ministério das Finanças instruiu o Secretário do Ministério da Energia a obter a aprovação dos Ministros do Gabinete para este documento.
6. Não foi realizada qualquer consulta às partes interessadas relativamente a este suposto projecto de PTP, e acreditamos firmemente que, se este plano fosse implementado, todo o sector eléctrico do país poderia entrar em colapso – não por causa dos funcionários da CEB, mas inteiramente devido à gestão imprudente e irresponsável do processo por parte do Ministério.
Tendo em conta o acima exposto, solicitamos respeitosamente que o Comité de Supervisão Setorial de Infraestruturas e Desenvolvimento Estratégico reveja urgentemente o processo de reforma do setor elétrico em curso, convoque os funcionários relevantes para esclarecimentos e garanta que as reformas sejam implementadas em estrita conformidade com a lei, os procedimentos estabelecidos e os princípios de
transparência, equidade e responsabilidade.
Solicitamos ainda que a Comissão proporcione uma oportunidade para o Sindicato dos Engenheiros do Conselho de Electricidade do Ceilão (CEBEU) apresentar as suas observações e propostas profissionais perante a Comissão, para que o Parlamento esteja plenamente informado das questões práticas e jurídicas que actualmente ameaçam o sucesso deste programa de reforma de importância nacional.
Além disso, acreditamos que só através de um diálogo e consulta adequados poderemos abordar eficazmente as questões graves do PTP e de todo o processo de transição, garantindo que não haja espaço para erros, ambiguidades ou futuros desafios jurídicos e operacionais na sua implementação, após a data designada.
Por favor, reconheça que todos estes esforços são feitos pela CEBEU de boa fé e com intenção genuína de orientar o processo de reforma no caminho certo.
Continuar lendo
