De Bruxelas a Berlim, os líderes da Europa estão se preparando para gastar centenas de bilhões para reconstruir seus exércitos. Os gastos, dizem eles, são necessários para preparar a Europa para os perigos de um mundo onde os Estados Unidos não garantem mais sua segurança.
Mas muitos deles também esperam que a onda de dinheiro tenha outro efeito importante: revitalizar o setor industrial do continente e abrir uma nova frente para o crescimento econômico.
Que conexão entre investimento de defesa E a competitividade é um dos tópicos que os líderes europeus provavelmente discutirão quando se encontrarem em Bruxelas na quinta-feira, depois que a Comissão Europeia publica um jornal tão esperado sobre o futuro da defesa européia na quarta-feira.
“A força econômica e o plano da Europa de Rearm são dois lados da mesma moeda”, disse Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, em um discurso recentechamando os investimentos em potencial de “poderoso vento de cauda para indústrias importantes”.
Mas se esse será o caso está longe de ser certo, e os desafios para a Europa realmente que isso acontecem são enormes.
Embora exista um consenso crescente de que novos gastos militares provavelmente ofereçam algum impulso às economias européias no curto prazo, quanto dependerá de quão bem esse dinheiro é gasto e onde.
A maioria das economias européias possui indústrias de defesa relativamente modestas, embora a França e a Alemanha, em particular, estejam buscando cultivar a deles. Durante décadas, a Europa dependeu significativamente das importações de armas e equipamentos americanos, principalmente quando se trata das armas mais sofisticadas. Isso torna o continente não particularmente adequado para absorver novos gastos militares imediatamente.
Mas os líderes europeus desejam mudar isso, a fim de manter um controle mais rígido sobre sua própria segurança e melhor colher o impacto econômico desse investimento.
O presidente Emmanuel Macron, da França, está pressionando aliados, incluindo a Alemanha, a comprar sistemas franceses de defesa de mísseis em vez de americanos. O ministro da Defesa de Portugal disse Na semana passada, o país pode substituir os caças envelhecidos pelos europeus, não com F-35 de fabricação americana, citando preocupações com o abraço da Rússia pelo governo Trump.
Mas construir as modestas indústrias militares da Europa levará tempo.
Friedrich Merz, provável chanceler da Alemanha, apresentou os desafios aos legisladores na terça -feira, antes que a Câmara do Parlamento da Alemanha votasse para afrouxar os limites constitucionais de dívidas para permitir mais bilhões de bilhões em gastos para renovar as forças armadas do país. As medidas agora devem passar na câmara superior e sobreviver aos desafios legais antes de se tornarem lei.
“Agora precisamos reconstruir as capacidades de defesa, em parte do zero, com uma estratégia de defesa e compras orientada por tecnologia, com sistemas automatizados, com vigilância independente européia de satélite, com drones armados e muitos sistemas de defesa modernos e, acima de tudo, com ordens confiáveis e previsíveis que devem ir a fabricantes europeus sempre que possível”, disse Merz.
Nações européias aumentaram os gastos em defesa Em quase um terço desde 2021. Mas, mesmo combinados, seus orçamentos militares anuais permanecem menos da metade dos Estados Unidos. As indústrias de defesa empregaram pouco menos de 600.000 europeus no ano passado. Por comparação, Os fabricantes de automóveis sozinhos empregavam mais de 3 milhões.
Em alguns casos, como tanques e baterias de mísseis, a Europa precisará ampliar as indústrias existentes ou redirecionar outras linhas de produção industrial. Em outros-incluindo a tecnologia de drones e algumas das armas de ponta e equipamentos de apoio militar-a Europa precisará construir rapidamente seus próprios rivais para competir com jogadores americanos. As autoridades de defesa alertam que podem levar anos para conseguir isso, se não uma década.
E existe o risco de que, quando os países europeus compram perto de casa, eles desejam comprar internamente e não da Alemanha ou da França – duplicando esforços em todo o bloco. A Europa já tem alguns problemas de redundância na defesa. A Ucrânia, por exemplo, foi enviada pelo menos 17 tipos diferentes de obus, nem todos os quais usam o mesmo tipo de shell.
Se os novos gastos da Europa acabarem sendo duplicados, os benefícios econômicos e estratégicos podem ser silenciados.
É por isso que alguns economistas alertam que o elevador econômico, enquanto provavelmente, pode não ser suficiente para amortecer os governos europeus contra a reação populista que enfrentaram nos últimos anos.
Mas se a UE puder adicionar novos setores com investimentos e compras coordenados, os efeitos de crescimento poderão ser significativos.
Eles podem até ser suficientes para ajudar os países europeus envelhecidos a moderar uma espiral descendente de forças de trabalho diminuindo e que mergulham no investimento, estimulando novas tecnologias que se espalhariam para os setores civis e proporcionando um benefício mais duradouro.
Muito depende de como os novos planos de gastos se desenrolam.
A filosofia, no momento, parece começar com os gastos grandes – e ficando perto de casa. Em Bruxelas, as autoridades da União Europeia deixaram claro que desejam construir habilidades de produção de defesa em seu quarteirão de 27 membros. Para catalisar o investimento, eles lançaram um programa de empréstimos de 150 bilhões de euros.
Eles também propuseram afrouxar as regras fiscais européias para que as nações individuais possam gastar mais, o que eles estimam que podem liberar o máximo de 650 bilhões de euros, mais de US $ 710 bilhões, em gastos adicionais. Se esses gastos realmente acontecem, dependerá se os governos nacionais estão dispostos a assumir mais dívidas para gastos militares.
Mesmo com os desafios de comprar locais, muitos economistas pensam que o crescimento europeu como um todo verá algum benefício do acúmulo de defesa. O Goldman Sachs estimou um aumento modesto na zona do euro em cada um dos próximos três anos, com o maior benefício em 2027.
Os economistas do Goldman atualizaram suas estimativas de crescimento em parte por causa do plano alemão de aliviar os limites da dívida. Mas outros temperaram as expectativas.
O plano de gastos militares alemães “é realmente sobre segurança”, disse Clemens Fuest, um economista que é o presidente do Instituto IFO em Munique e que ajudou a aconselhar Merz.
“É bom para o país porque queremos evitar a guerra na Europa”, disse Fuest em entrevista. Mas, ele acrescentou: “Não é bom em termos de ‘vai criar mais crescimento’ ou qualquer coisa”.
Ainda assim, em um momento em que as montadoras alemãs e seus fornecedores lançam cerca de 46.000 empregos desde 2019, alguns alemães se perguntam se pode ser hora de transformar fábricas automotivas ociosas em plantas de ponta para tanques ou drones.
A fabricante alemã de armas Rheinmetall já assumiu um papel de liderança na ampliação das capacidades de produção de armas do país. Ele forneceu novos empregos a dezenas de trabalhadores de um dos fornecedores de automóveis em dificuldades da Alemanha, a Continental AG. Também está conversando com a Volkswagen sobre a possibilidade de assumir uma fábrica com baixo desempenho perto de Osnabrück.
“Se o dinheiro dos contribuintes alemães está sendo gasto, precisamos criar empregos alemães”, disse os repórteres da ArminMetall, executiva -chefe da Rheinmetall, na semana passada, acrescentando que esperava que Rheinmetall adicionasse 10.000 empregos na Alemanha nos próximos dois anos.
Esse crescimento também pode ser sentido além da Alemanha. Desde o início da guerra na Ucrânia, Rheinmetall construiu novas fábricas na Espanha, Lituânia e Romênia, crescendo em uma das maiores produtores de munições do Ocidente.
Cada nova fábrica cria 500 a 1.000 novos empregos diretamente e vários milhares na área circundante, disse Papperger.
E mesmo que a França tenha espaço limitado para emprestar para aumentar seus próprios gastos, ela também poderia se beneficiar de grandes gastos militares no resto da região, dizem os economistas do Goldman Sachs. Ele hospeda o maior exército da UE e é um grande exportador de armas.
Vicky Redwood, consultor econômico da Capital Economics, escreveu em Uma análise de 13 de março Em geral, o aumento dos gastos militares em 1 % do PIB aumentaria o crescimento em torno de 0,5 %. Fora da Alemanha, ela escreveu, uma estimativa “razoável” é que as nações européias aumentarão seus gastos militares entre 0,5 e 1,5 % como uma parte da produção.
Mas vários fatores podem afetar a quantidade de gastos militares aumentando o crescimento, ela escreveu. Isso inclui quanto dos gastos vão para a pesquisa e o desenvolvimento e a eficiência dos gastos. Nada é certo.
Além de Reinmetall, “os outros são jogadores bastante menores”, disse Marcel Fratzscher, presidente do Instituto Alemão de Pesquisa Econômica. “Eu tenho dúvidas de que este será o futuro da vantagem comparativa da Alemanha, mudando da construção de carros para tanques de construção”.
