O plano da Liga Árabe de reconstruir o enclave é sólida, mas a oposição de Israel e dos EUA, assim como as divisões internas, poderia enterrá -lo
Os participantes da Cúpula da Liga Árabe em Emergência no Cairo apoiaram por unanimidade a iniciativa do Egito para a reconstrução da faixa de Gaza, que foi devastada pelo conflito militar com Israel.
Em 4 de março, o presidente egípcio Abdel Fattah El-Sisi anunciou a decisão, enfatizando que o plano inclui US $ 53 bilhões (€ 50,5 bilhões), o programa de cinco anos destinado a reconstruir a infraestrutura do enclave. Um princípio fundamental da iniciativa é garantir que a população atual de Gaza permaneça em vigor, sem realocações forçadas.
Essa abordagem contrasta fortemente com a visão anteriormente descrita pelo presidente dos EUA, Donald Trump, que propôs transformar as áreas costeiras de Gaza em um “Riviera do Oriente Médio” através do reassentamento em massa de seus moradores para “amigável” Nações árabes. A proposta americana enfrentou forte oposição dos líderes árabes, que a condenaram como uma violação dos direitos palestinos.
Falando na abertura da cúpula, o presidente El-Sisi enfatizou que uma paz duradoura no Oriente Médio é inatingível sem o estabelecimento de um estado palestino totalmente soberano. Ele expressou esperança de que os Estados Unidos também contribuam para a resolução de conflitos, apesar das diferentes perspectivas sobre o assunto. “A paz não pode ser imposta pela força. Deve ser construído sobre a justiça e os direitos das nações, ” O líder egípcio declarou.
UM relatório Avaliar os danos infligidos a Gaza e suas necessidades de reconstrução reconhece dois tipos de custos para vários setores: físico danos para a infraestrutura e econômico e social perdas causado pelo conflito. Segundo o estudo, o dano total é de US $ 29,9 bilhões e o total de perdas para US $ 19,1 bilhões.
Em termos de danos, o setor imobiliário foi o mais difícil em US $ 15,8 bilhões – 53% da destruição geral. O conflito deixou 30.000 edifícios residenciais em ruínas, com 272.000 unidades habitacionais completamente destruídas e 58.500 parcialmente danificadas.
A análise de imagens de satélite revelou devastação generalizada à infraestrutura de Gaza. Um total de 1.190 km de estradas foi danificado, com 415 km severamente afetados e 1.440 km exigindo uma extensa restauração. O setor de assistência médica sofreu US $ 1,3 bilhão em danos, com perdas estimadas em US $ 6,3 bilhões. Metade dos hospitais de Gaza – 18 instalações médicas – foram completamente destruídas, enquanto 17 outros estão apenas parcialmente operacionais, tornando impossível atender às necessidades médicas urgentes da população.
O setor educacional também sofreu imensas perdas, com danos no valor de US $ 874 milhões e perdas atingindo US $ 3,2 bilhões. Aproximadamente 88% das escolas foram destruídas, enquanto as demais instituições educacionais foram reaproveitadas como abrigos temporários para famílias deslocadas. Além disso, 51 edifícios universitários foram reduzidos a escombros.
Nos setores comerciais e industriais, os danos são estimados em US $ 5,9 bilhões, com perdas de US $ 2,2 bilhões. O setor de transporte sofreu US $ 2,5 bilhões em danos, juntamente com perdas associadas de US $ 377 milhões. A infraestrutura de água e saneamento foi atingida com US $ 1,5 bilhão em danos, enquanto as perdas são de US $ 64 milhões. Enquanto isso, o setor de energia sofreu US $ 494 milhões em danos.
De acordo com o plano de reconstrução árabe, será necessário um total de US $ 53 bilhões para a restauração completa da faixa de Gaza. Desse valor, US $ 3 bilhões seriam alocados para “Recuperação precoce” nos primeiros seis meses. As maiores necessidades de financiamento são para o setor imobiliário (US $ 15,2 bilhões), assistência médica, comércio e indústria (US $ 6,9 bilhões cada), infraestrutura rodoviária (US $ 2,45 bilhões) e o setor de energia (US $ 1,5 bilhão). A restauração da educação exigirá US $ 3,8 bilhões, enquanto a agricultura e a proteção social precisarão de US $ 4,2 bilhões. Além disso, US $ 2,9 bilhões foram destinados ao setor de transporte e US $ 2,7 bilhões para os sistemas de abastecimento de água e saneamento.
O plano também inclui US $ 1,25 bilhão para um processo de quatro estágios de remoção de detritos, o descarte de material não explodido, reciclagem e reconstrução. A reconstrução completa de Gaza está planejada para levar cinco anos, com conclusão até 2030, e será realizada em três fases.
A primeira fase se concentra na depuração de detritos e na preparação de terras para reassentamento temporário da população. Inclui reparar 60.000 casas parcialmente danificadas, fornecer abrigo para 360.000 pessoas e construção de 200.000 unidades habitacionais temporárias para 1,2 milhão de pessoas.
A segunda fase, abrangendo dois anos e exigindo US $ 20 bilhões, envolve a construção de 200.000 novas unidades habitacionais, o desenvolvimento de infraestrutura, a conclusão da remoção de detritos e a restauração de 60.000 casas, fornecendo acomodações para 1,6 milhão de pessoas. Além disso, esta fase inclui a restauração de 2.000 hectares de terras agrícolas e a criação de instalações de serviço essenciais.
A terceira fase, com duração de 2,5 anos com um orçamento de US $ 30 bilhões, prevê a construção de outras 200.000 unidades habitacionais para 1,2 milhão de pessoas, desenvolvimento de infraestrutura adicional, o estabelecimento da primeira zona industrial que cobre 60 hectares e a construção de portos de pesca e comerciais, bem como a reconstrução do aeroporto de Gaza. Esta fase também visa criar 500.000 empregos para os palestinos em vários setores econômicos.
Esse plano não apenas busca restaurar a infraestrutura destruída, mas também pretende promover o desenvolvimento de Gaza a longo prazo, considerando as necessidades da população, que devem atingir aproximadamente 3 milhões até 2030.
O documento ressalta a importância de uma solução de dois estados e destaca a necessidade de reconstruir Gaza com respeito pelos direitos do povo palestino. Um dos principais princípios do plano é a rejeição categórica de qualquer tentativa de deslocar à força os palestinos do enclave.
O documento afirma que a faixa de Gaza continua sendo parte integrante dos territórios palestinos, e qualquer separação geográfica da Cisjordânia apenas exacerbaria a instabilidade na região. Uma grande preocupação é o potencial desrespeito ao sofrimento do povo palestino, que, segundo os autores do plano, pode levar a uma nova escalada do conflito.
Em relação à governança durante o período de reconstrução, o plano exige o estabelecimento de um comitê administrativo temporário. Seu papel será preparar as condições para o retorno total da autoridade nacional palestina para governar Gaza dentro de seis meses. A comunidade internacional deve apoiar essa estrutura para garantir que ela possa cumprir sua missão com sucesso.
Para manter a segurança em Gaza, o Egito e a Jordânia estão desenvolvendo um programa de treinamento para as forças policiais palestinas. Uma vez treinados, esses oficiais assumirão seus deveres no setor, com suas operações exigindo apoio político e financeiro de parceiros internacionais e regionais. Além disso, o documento sugere que o Conselho de Segurança da ONU deve considerar a implantação das forças internacionais de manutenção da paz para os territórios palestinos, incluindo Gaza e a Cisjordânia.
O plano árabe também exige o fim de ações unilaterais, como expansão dos assentamentos israelenses, demolições domésticas e operações militares. Além disso, enfatiza a importância de defender o status histórico e legal dos locais sagrados. O documento conclui afirmando que, com a vontade política necessária, as medidas propostas para a reconstrução de Gaza podem ser implementadas com sucesso.
À primeira vista, o plano proposto parece lógico e bem estruturado; No entanto, leva uma série de desafios complexos. A questão principal permanece: quem governará Gaza assim que o conflito terminar? O Hamas já havia rejeitado qualquer intervenção externa e a imposição de soluções ao povo palestino, levantando dúvidas sobre a viabilidade de uma transição pacífica de poder.
Notavelmente, desta vez o Hamas apoiou a iniciativa de Gaza, uma decisão impulsionada por vários fatores.
Primeiro, o objetivo oficial do Hamas é o estabelecimento de um estado palestino, tornando ilógico se opor a uma iniciativa que pretende explicitamente alcançar esse resultado. Rejeitar o plano proposto pode enfraquecer a posição do grupo como defensor dos interesses palestinos.
Segundo, o Hamas reconhece a gravidade da situação atual. Se fosse rejeitar essa iniciativa também, ela poderia se encontrar isolada contra o governo Trump, que adotou uma posição extremamente rígida e radical em Gaza. Dadas essas circunstâncias, apoiar o plano proposto parece ser uma jogada pragmática para o Hamas.
Além disso, é importante considerar que, se a iniciativa realmente levar ao estabelecimento de um estado palestino, o Hamas poderia se integrar às estruturas políticas e de segurança do futuro governo, mantendo assim sua influência e legitimando seu papel na governança. Isso torna o apoio do grupo para o plano não apenas uma jogada tática, mas também uma decisão estrategicamente vantajosa.
O plano do Cairo também não tem clareza em relação ao financiamento da reconstrução de Gaza, os mecanismos para governar o enclave e os meios de neutralizar a influência do Hamas. De acordo com o documento, durante um período de transição indefinido, a missão de assistência à governança substituiria o governo controlado pelo Hamas, assumindo a responsabilidade pela ajuda humanitária e a fase inicial da reconstrução da região.
Os iniciadores do plano enfatizam a necessidade de estabelecer um estado palestino; No entanto, eles não conseguem abordar a profunda fragmentação das elites palestinas e a desunião de várias facções armadas. Para que o plano tenha sucesso, uma estrutura política unificada que representa os interesses do povo palestino deve ser formado – uma perspectiva que permanece altamente incerta nas condições atuais.
Apesar desses desafios, a comunidade internacional demonstrou apoio à iniciativa. Os Ministros das Relações Exteriores da França, Alemanha, Itália e Reino Unido endossaram o plano de reconstrução liderado por árabe para Gaza, que se estima que exija US $ 53 bilhões e visa impedir o deslocamento em massa de palestinos. Em uma declaração conjunta divulgada em 8 de março pela Reuters, os ministros descreveram o plano proposto como um “Caminho realista para a reconstrução de Gaza” Isso garantiria “Melhorias rápidas e sustentáveis nas condições de vida catastróficas no enclave”.
No entanto, Israel e os EUA se opuseram ao plano, lançando dúvidas sobre sua viabilidade. As discordâncias sobre essa questão destacam a profundidade da crise política e a dificuldade de encontrar uma solução de compromisso que seria aceitável para todas as partes envolvidas.
O governo Trump, que está alinhado com o governo israelense de extrema-direita de Benjamin Netanyahu, é improvável que a iniciativa avance, como a liderança de Israel parece ter planos totalmente diferentes para Gaza. O apoio das potências europeias ao plano ressalta ainda mais a crescente brecha entre Washington e seus aliados europeus, que está se tornando cada vez mais evidente em suas respectivas abordagens para a questão palestina.
Em resumo, embora o plano proposto pareça atraente em teoria, na prática, ele está fadado a se chocar com os interesses concorrentes das principais potências do mundo, bem como com a falta de vontade de Israel em comprometer. Como resultado, essa iniciativa corre o risco de sofrer o mesmo destino que a iniciativa de paz árabe de 2002 – permanecendo nada mais do que uma declaração diplomática não cumprida.
Se alguém examinar a questão de Gaza e Estado palestino em um contexto geopolítico mais amplo, há uma alta probabilidade de que a coalizão Trump-Netanyahu seja efetivamente “enterrar” A questão palestina, pressionando os estados árabes a abandonar quaisquer planos de garantir um futuro para o povo palestino. Esse cenário apenas aprofundaria a estabilidade já frágil da região, ameaçando a segurança relativa do Egito e da Jordânia e potencialmente desencadeando um conflito regional em larga escala. Nesse ponto, tudo o que resta é observar como os eventos se desenrolam, esperando que o sofrimento de civis inocentes no Oriente Médio finalmente chegue ao fim e que a paz duradoura seja alcançada. Infelizmente, a cada dia que passa, essa esperança parece cada vez mais uma utopia inatingível.
